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Was ist Gerrymandering?

Was ist Gerrymandering?


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Gerrymandering ist der Akt, bei dem Kongress-, Landesgesetzgebungs- oder andere politische Grenzen gezogen werden, um eine politische Partei oder einen bestimmten Kandidaten für ein gewähltes Amt zu bevorzugen.

Der Zweck von Gerrymandering besteht darin, einer Partei Macht über eine andere zu verleihen, indem Distrikte geschaffen werden, die eine dichte Konzentration von Wählern halten, die für ihre Politik günstig sind.

Auswirkung

Die physischen Auswirkungen von Gerrymandering sind auf jeder Karte der Kongressbezirke zu sehen. Viele Grenzen ziehen sich im Zick-Zack-Verhältnis zwischen Ost und West, Nord und Süd über Stadt-, Gemeinde- und Kreisgrenzen hinweg, als ob es überhaupt keinen Grund gäbe.

Die politischen Auswirkungen sind jedoch weitaus bedeutender. Durch Gerrymandering wird die Anzahl wettbewerbsfähiger Kongressrennen in den Vereinigten Staaten verringert, indem gleichgesinnte Wähler voneinander getrennt werden.

Gerrymandering ist in der amerikanischen Politik weit verbreitet und wird oft für den Stillstand im Kongress, die Polarisierung der Wähler und die Entrechtung der Wähler verantwortlich gemacht.

Präsident Barack Obama forderte in seiner Rede zur Lage der Union im Jahr 2016 sowohl die republikanische als auch die demokratische Partei auf, die Praxis zu beenden.

„Wenn wir eine bessere Politik wollen, reicht es nicht aus, nur einen Kongressabgeordneten oder einen Senator oder sogar einen Präsidenten zu wechseln. Wir müssen das System ändern, um uns selbst wiederzugeben. Ich denke, wir müssen aufhören, unsere Kongressbezirke zu zeichnen, damit Politiker ihre Wähler auswählen können und nicht umgekehrt. Lass es eine überparteiliche Gruppe tun. “

Letztendlich sind die meisten Fälle von Fremdgehen jedoch legal.

Schädliche Auswirkungen

Gerrymandering führt häufig dazu, dass unverhältnismäßige Politiker einer Partei in ein Amt gewählt werden. Und es schafft Wahlkreise, die sozioökonomisch, rassistisch oder politisch gleich sind, so dass Mitglieder des Kongresses vor potenziellen Herausforderern sicher sind und daher wenig Grund haben, mit ihren Kollegen von der anderen Partei Kompromisse einzugehen.

"Der Prozess ist gekennzeichnet durch Geheimhaltung, Eigenverantwortung und Hinterwäldlergeheimnis bei den gewählten Amtsträgern. Die Öffentlichkeit ist weitgehend von diesem Prozess ausgeschlossen", schrieb Erika L. Wood, die Leiterin des Projekts zur Umverteilung und Vertretung am Brennan Center for Justice von New York University School of Law.

Bei den Kongresswahlen 2012 zum Beispiel gewannen die Republikaner 53 Prozent der Stimmen der Bevölkerung, hatten aber drei von vier Haussitzen in Staaten inne, in denen sie die Umverteilung überwachten.

Gleiches galt für Demokraten. In Staaten, in denen sie den Prozess der Abgrenzung der Kongressbezirke kontrollierten, eroberten sie mit nur 56 Prozent der Stimmen sieben von zehn Sitzen.

Irgendwelche Gesetze dagegen?

Der Oberste Gerichtshof der USA, der 1964 entschied, forderte eine faire und gerechte Verteilung der Wähler auf die Kongressbezirke. Die Entscheidung bezog sich jedoch hauptsächlich auf die tatsächliche Anzahl der Wähler in den einzelnen Bezirken und darauf, ob es sich um ländliche oder städtische Wähler handelte, nicht um die Zusammensetzung der Partisanen oder Rassen jeder:

"Da das Erreichen einer fairen und effektiven Vertretung aller Bürger das grundlegende Ziel der gesetzgeberischen Aufteilung ist, kommen wir zu dem Schluss, dass die Gleichbehandlungsklausel die Möglichkeit einer gleichberechtigten Beteiligung aller Wähler an der Wahl der staatlichen Gesetzgeber garantiert der Aufenthaltsort beeinträchtigt die verfassungsrechtlichen Grundrechte nach dem vierzehnten Verfassungszusatz ebenso wie die heimtückische Diskriminierung aufgrund von Faktoren wie Rasse oder wirtschaftlichem Status. "

Das föderale Stimmrechtsgesetz von 1965 befasste sich mit der Frage, ob Rasse ein Faktor für die Auslagerung von Kongressbezirken ist. Es sei illegal, Minderheiten ihr verfassungsmäßiges Recht zu verweigern, „am politischen Prozess teilzunehmen und Vertreter ihrer Wahl zu wählen“.

Das Gesetz sollte die Diskriminierung schwarzer Amerikaner beenden, insbesondere derjenigen im Süden nach dem Bürgerkrieg.

"Ein Staat kann die Rasse als einen von mehreren Faktoren beim Zeichnen von Bezirksgrenzen berücksichtigen - aber ohne zwingenden Grund kann die Rasse nicht der 'vorherrschende' Grund für die Form eines Bezirks sein", so das Brennan Center for Justice.

Der Oberste Gerichtshof erklärte 2015, dass Staaten unabhängige, unparteiische Kommissionen bilden könnten, um die Grenzen der Gesetzgebung und des Kongresses neu zu definieren.

Wie es passiert

Versuche, Gerrymander zu spielen, finden nur einmal im Jahrzehnt statt und enden bald nach Jahren mit einer Null. Das liegt daran, dass die Staaten gesetzlich verpflichtet sind, alle 10 Jahre alle 435 Kongress- und Gesetzgebungsgrenzen auf der Grundlage der zehnjährigen Volkszählung neu zu definieren.

Der Neueinteilungsprozess beginnt kurz nachdem das US-amerikanische Volkszählungsamt seine Arbeit abgeschlossen hat und beginnt, Daten an die Bundesstaaten zurückzusenden. Die Umverteilung muss rechtzeitig vor den Wahlen 2012 abgeschlossen sein.

Umverteilung ist einer der wichtigsten Prozesse in der amerikanischen Politik. Die Art und Weise, wie Kongress- und Gesetzgebungsgrenzen gezogen werden, bestimmt, wer die Bundes- und Landtagswahlen gewinnt und welche politische Partei letztendlich die Macht hat, entscheidende politische Entscheidungen zu treffen.

"Gerrymandering ist nicht schwer", schrieb Sam Wang, der Gründer des Wahlkonsortiums der Princeton University, im Jahr 2012. Er fuhr fort:

"Die Kerntechnik besteht darin, Wähler, die wahrscheinlich Ihre Gegner bevorzugen, in ein paar Wegwerfbezirke zu jammen, in denen die andere Seite einseitige Siege erringen wird, eine Strategie, die als" Packen "bezeichnet wird. Vereinbaren Sie andere Grenzen, um knappe Siege zu erringen und Oppositionsgruppen in viele Distrikte zu "knacken". "

Beispiele

Die konzertiertesten Anstrengungen zur Neugestaltung politischer Grenzen zugunsten einer politischen Partei in der modernen Geschichte erfolgten nach der Volkszählung von 2010.

Das Projekt, das von Republikanern mit hochentwickelter Software und etwa 30 Millionen US-Dollar orchestriert wurde, hieß REDMAP und wurde für das Redistricting Majority Project (Neueinteilung des Mehrheits-Projekts) eingesetzt. Das Programm begann mit erfolgreichen Bemühungen, Mehrheiten in Schlüsselstaaten wie Pennsylvania, Ohio, Michigan, North Carolina, Florida und Wisconsin wiederzugewinnen.

Der republikanische Stratege Karl Rove schrieb in Das Wall Street Journal vor den Zwischenwahlen 2010:

"Die politische Welt ist darauf fixiert, ob die Wahlen in diesem Jahr eine epische Ablehnung von Präsident Barack Obama und seiner Partei bringen werden. In diesem Fall könnten die Demokraten in den kommenden zehn Jahren Sitzplätze im Kongress verlieren."

Er hatte recht.

Die republikanischen Siege in Staatshäusern im ganzen Land ermöglichten es der GOP in diesen Staaten, den 2012 in Kraft tretenden Umverteilungsprozess zu kontrollieren und die Kongressrassen und letztendlich die Politik bis zur nächsten Volkszählung im Jahr 2020 zu gestalten.

Wer ist verantwortlich?

Beide großen politischen Parteien sind für die unförmigen Gesetzgebungs- und Kongressbezirke in den Vereinigten Staaten verantwortlich.

In den meisten Fällen bleibt das Ziehen von Kongress- und Gesetzgebungsgrenzen dem Gesetzgeber überlassen. In einigen Bundesstaaten sind Sonderaufträge vorgesehen. Von einigen Redistricting-Kommissionen wird erwartet, dass sie sich politischem Einfluss widersetzen und unabhängig von den Parteien und den gewählten Beamten in diesem Staat handeln. Aber nicht alles.

Hier ist eine Aufschlüsselung der Verantwortlichen für die Umverteilung in den einzelnen Bundesstaaten:

Gesetzgebungen des Staates: In 30 Bundesstaaten sind die gewählten Gesetzgeber für das Zeichnen ihrer eigenen Gesetzgebungskreise verantwortlich und in 31 Bundesstaaten die Grenzen für die Kongresskreise in ihren Bundesstaaten, so das Brennan Center for Justice an der New York University's School of Law. Die Gouverneure in den meisten dieser Staaten sind befugt, gegen die Pläne ein Veto einzulegen.

Die Staaten, die es ihren Gesetzgebern erlauben, die Umverteilung durchzuführen, sind:

  • Alabama
  • Delaware (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Florida
  • Georgia
  • Illinois
  • Indiana
  • Kansas
  • Kentucky
  • Louisiana
  • Maine (nur Kongressbezirke)
  • Maryland
  • Massachusetts
  • Minnesota
  • Missouri (nur Kongressbezirke)
  • North Carolina
  • North Dakota (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Nebraska
  • New Hampshire
  • New-Mexiko
  • Nevada
  • Oklahoma
  • Oregon
  • Rhode Island
  • South Carolina
  • South Dakota (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Tennessee
  • Texas
  • Utah
  • Virginia
  • West Virginia
  • Wisconsin
  • Wyoming (nur gesetzgebende Bezirke)

Unabhängige Kommissionen: Diese unpolitischen Panels werden in vier Bundesstaaten verwendet, um Gesetzgebungskreise neu zu zeichnen. Um die Politik und das Potenzial für Missstände aus dem Prozess herauszuhalten, ist es staatlichen Gesetzgebern und Beamten untersagt, in den Kommissionen mitzuwirken. Einige Staaten verbieten auch gesetzgebende Mitarbeiter und Lobbyisten.

Die vier Staaten, die unabhängige Kommissionen beschäftigen, sind:

  • Arizona
  • Kalifornien
  • Colorado
  • Michigan

Beratungskommissionen: Vier Staaten verwenden und beraten eine Kommission, die aus einer Mischung von Gesetzgebern und Nichtgesetzgebern besteht, um Kongresspläne zu erstellen, die dem Gesetzgeber zur Abstimmung vorgelegt werden. Sechs Staaten verwenden Beratungskommissionen, um staatliche Gesetzgebungskreise zu zeichnen.

Die Staaten, die Beratungskommissionen verwenden, sind:

  • Connecticut
  • Iowa
  • Maine (nur gesetzgebende Bezirke)
  • New York
  • Utah
  • Vermont (nur gesetzgebende Bezirke)

Politikerkommissionen: Zehn Staaten bilden Gremien, die sich aus staatlichen Gesetzgebern und anderen gewählten Amtsträgern zusammensetzen, um ihre eigenen gesetzgeberischen Grenzen neu zu definieren. Während diese Staaten die Umverteilung aus den Händen der gesamten Legislative nehmen, ist der Prozess in hohem Maße politisch oder parteiisch und führt häufig zu umstürzelnden Bezirken.

Die 10 Staaten, in denen Politikerkommissionen eingesetzt werden, sind:

  • Alaska (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Arkansas (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Hawaii
  • Idaho
  • Missouri
  • Montana (nur gesetzgebende Bezirke)
  • New Jersey
  • Ohio (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Pennsylvania (nur gesetzgebende Bezirke)
  • Washington

Warum heißt es Gerrymandering?

Der Begriff Gerrymander leitet sich vom Namen eines Gouverneurs von Massachusetts im frühen 19. Jahrhundert, Elbridge Gerry, ab.

Charles Ledyard Norton, der im Buch von 1890 schreibtPolitischer Amerikanismusbeschuldigte Gerry, 1811 einen Gesetzesentwurf unterzeichnet zu haben, "um die Repräsentationsbezirke so anzupassen, dass die Demokraten begünstigt und die Föderalisten geschwächt werden, obwohl die letztgenannte Partei fast zwei Drittel der abgegebenen Stimmen erhielt".

Norton erklärte die Entstehung des Namens "Gerrymander" folgendermaßen:

"Eine imaginäre Ähnlichkeit mit einer Karte der so behandelten Bezirke veranlasste den Maler Gilbert Stuart, ein paar Zeilen mit seinem Bleistift hinzuzufügen und Herrn Benjamin Russell, Herausgeber des Boston Centinel, zu sagen:" Das wird für einen Salamander ausreichen . ' Russell warf einen Blick darauf: "Salamander!" sagte er, 'Nenn es einen Gerrymander!' Der Beiname nahm sofort und wurde ein föderalistischer Kriegsruf, die Kartenkarikatur wurde als Wahlkampfdokument veröffentlicht. "

Der verstorbene William Safire, ein politischer Kolumnist und Sprachwissenschaftler fürDie New York Times, notierte die Aussprache des Wortes in seinem Buch von 1968Safires neues politisches Wörterbuch:

"Gerrys Name wurde mit einem harten ausgesprochenG; aber wegen der Ähnlichkeit des Wortes mit "jerrybuilt" (wackelig, keine Verbindung mit Gerrymander) der BriefG wird ausgesprochen alsj."



Bemerkungen:

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